Dans un avenir proche, des vagues de réfugiés déferlent sur les Etats-Unis. Un homme politique s'oppose fermement à l'immigration, le gouverneur Farley. En fermant les frontières de l'Idaho, il provoque la colère des médias, ce qui donne à l'évènement une envergure sans précédent. Un engrenage infernal, que ni le gouverneur Farley, ni même le président des États-Unis n'arrivent à stopper et qui pourrait plonger tout un continent dans le chaos le plus total